县人民政府,县监察委员会,县人民法院,县人民检察院,各乡(镇)人大主席团,县人大各专委、县人大常委会各工委(室)、县纪委监委派驻县人大常委会机关纪检监察组:
《西畴县人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》已经县第十七届人大常委会第八次会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
西畴县人大常委会
2022年12月7日
西畴县人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法
(2022年12月7日西畴县第十七届人大常委会第八次会议通过)
第一章 总则
第一条 为规范西畴县人民代表大会常务委员会(以下简称县人大常委会)行使任免地方国家机关工作人员的职权,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》《中华人民共和国人民陪审员法》等有关法律法规的规定,结合本县实际,制定本办法。
第二条 县人大常委会任免地方国家机关工作人员,坚持中国共产党的领导,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,坚持充分发扬民主,严格依法任免。
第三条 县人大常委会对其权限范围内的国家机关工作人员的任免事项,适用本办法。
第四条 县人大常委会承担任免工作的机构负责有关任免事项的具体工作。
第二章 任免范围
第五条 县人大常委会任免县人大及其常委会下列人员:
(一)县人大常委会主任因为健康情况不能工作或者缺位时,由县人大常委会在常委会副主任中推选一人代理主任的职务,直到主任恢复健康或者县人民代表大会选出新的主任为止;
(二)在县人民代表大会闭会期间,根据县人大常委会主任会议提名,任免县人民代表大会专门委员会的个别副主任委员和部分委员。专门委员会副主任委员、委员人选应当是县人民代表大会代表;
(三)根据县人大常委会主任会议提名,任免县人大常委会办公室主任、副主任,县人大常委会各工作委员会主任、副主任;
(四)根据县人大常委会主任会议提名,通过县人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员。代表资格审查委员会组成人员人选应当是县人大常委会组成人员;
(五)县人大常委会主任会议或者五分之一以上的常委会组成人员书面联名,可以向县人大常委会提议组织关于特定问题的调查委员会,调查委员会主任委员、副主任委员和委员人选由县人大常委会主任会议在县人大常委会组成人员和其他县人大代表中提名,提请县人大常委会通过。
第六条 县人大常委会决定任免县人民政府下列人员:
(一)在县人民代表大会闭会期间,县长因故不能担任职务的时候,由县人大常委会主任会议从副县长中提名,决定代理县长;
(二)在县人民代表大会闭会期间,根据县长或者代理县长提名,决定任免个别副县长。
(三)根据县长或者代理县长提名,决定任免县人民政府办公室主任、县人民政府工作部门的局长。
第七条 县人大常委会任免县监察委员会下列人员:
(一)在县人民代表大会闭会期间,县监察委员会主任因故不能担任职务的时候,由县人大常委会主任会议从县监察委员会副主任中提名,决定代理主任;
(二)根据县监察委员会主任或者代理主任提名,任免县监察委员会副主任、委员。
第八条 县人大常委会任免县人民法院下列人员:
(一)在县人民代表大会闭会期间,县人民法院院长因故不能担任职务的时候,由县人大常委会主任会议从县人民法院副院长中提名,决定代理院长;
(二)根据县人民法院院长或者代理院长提名,任免县人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、人民陪审员。
第九条 县人大常委会任免县人民检察院下列人员:
(一)在县人民代表大会闭会期间,县人民检察院检察长因故不能担任职务的时候,由县人大常委会主任会议从县人民检察院副检察长中提名,决定代理检察长,并报文山州人民检察院和文山州人大常委会备案;
(二)根据县人民检察院检察长或者代理检察长提名,任免县人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。
第三章 任免程序
第十条 县人大常委会主任会议、县人民政府县长或者代理县长、县监察委员会主任或者代理主任、县人民法院院长或者代理院长、县人民检察院检察长或者代理检察长(以下简称提名人)可以分别向县人大常委会书面提出任免案。
县人大常委会主任会议提出的任免案,直接提请县人大常委会会议审议。其他任免案,由县人大常委会主任会议决定提请县人大常委会会议审议。
提请拟任职的,应当报送提请任职报告,并附拟任职人员简历、德才表现、任职理由、任职表、照片等材料;提请拟免职的,应当报送提请免职报告,并附拟免职人员的免职理由、照片等材料。
第十一条 县人大常委会承担任免工作的机构负责草拟县人大常委会主任会议提出的任免案及其有关材料,负责对其他提名人提出的任免案及其有关材料进行初审,并向县人大常委会主任会议报告。
县人大常委会承担任免工作的机构在初审过程中,可以要求有关部门对拟任免人员的情况提供补充材料。
第十二条 凡被提请任命的人员,经任前法律知识考试合格,方可提请县人大常委会会议任命。其考试的具体工作由县人大常委会监察和司法工作委员会负责,考试形式为笔试,统一在县人大常委会会议室进行。
第十三条 县人大常委会主任会议讨论任免案时,提名人或者其委托人应当到会作报告,并说明被任免人员的有关情况;县人大常委会会议审议任免案时,由提名人或者其委托人到会作报告,并说明被任免人员的有关情况。有关机关、提名人或者其委托人可以安排有关人员听取会议讨论、审议情况,回答询问。
第十四条 县人大常委会接到县人大代表或者人民群众反映拟任免人员问题的材料,或者县人大常委会组成人员认为对拟任免人员的有关问题需要进一步了解,经县人大常委会主任会议决定,有关部门应当对问题进行调查,作出书面报告。对拟任免人员是否提请会议审议、表决或者推迟到以后的会议审议,由县人大常委会主任会议决定。
第十五条 列入县人大常委会会议议程的任免案,在表决前,提名人要求撤回的,应当书面说明理由,经县人大常委会主任会议同意,并向常委会会议报告,对该任免案的审议即行终止。
第十六条 县人大常委会全体会议表决任免案,采用无记名按表决器方式逐人表决。如表决器系统在使用中发生故障,采用无记名投票方式表决。县人大常委会会议在采用无记名投票方式表决时,首先确定监票人和计票人。监票人必须由常委会组成人员担任,计票人可由工作人员担任。监票人、计票人由会议主持人提名,常委会会议通过。
第十七条 县人大常委会对任免案采用无记名投票方式进行表决。表决结束后,由监票人、计票人填写表决结果报告单。
县人大常委会组成人员对拟任免人员可以表示赞成,可以表示反对,也可以弃权。未按表决器或者未投票的视同弃权。
任免案以县人大常委会全体组成人员的过半数通过。并由会议主持人当场宣布表决结果和人事任免决定。
第十八条 提请县人大常委会任命的地方国家机关工作人员未获通过的,不得在同一次会议上再次进行表决。
提请县人大常委会任命未获通过的地方国家机关工作人员,根据工作需要和本人条件,提名人可以向以后的县人大常委会会议再次提名。两次未获通过的,届内不得再提名为同一职务人选。
第十九条 县人大常委会对通过任命的地方国家机关工作人员,应当颁发任命书,并组织向宪法宣誓和任职承诺。
第二十条 县人大常委会按规定向社会公布任免的地方国家机关工作人员。
任免的地方国家机关工作人员由县人大常委会行文通知有关机关。
第二十一条 拟决定的县人民政府代理县长、县监察委员会代理主任、县人民法院代理院长、县人民检察院代理检察长人选,如不是副县长、副主任、副院长、副检察长,可以在县人大常委会同一次会议上依法任命为副县长、副主任、副院长、副检察长,再决定代理县长、代理主任、代理院长、代理检察长。
如本机关提名人因缺位不能提名以上副职,由县人大常委会主任会议提名。
代理县长、代理主任、代理院长、代理检察长行使职权到县人民代表大会选出新的县长、主任、院长、检察长为止。
第二十二条 由县人大常委会任命的县人大常委会办公室主任、副主任,县人大常委会各工作委员会主任、副主任;县监察委员会副主任、委员;县人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员;县人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,在县人民代表大会换届后,继续担任原职务的不再重新任命,职务变动或者退休的应当提请县人大常委会依法任免。
第二十三条 新的一届县人民政府领导人员选举产生后,提名人应当在两个月内重新提请县人大常委会决定任命县人民政府工作部门的主任、局长,未被重新提名任命的上述人员其职务自然免除。因故确需适当推迟提请决定任命的个别人员,提名人应当向县人大常委会主任会议报告。
第二十四条 县人大常委会任命的地方国家机关工作人员,因工作机构合并、更名,继续任职的,提名人应当提请县人大常委会重新任命,不继续任职的,原任职务自行免除;因工作机构撤销或者变动,职务已不属于县人大常委会任免范围的,原任职务自行免除,由原提名人报县人大常委会备案;任职期间死亡的,不再免职,由提名人报县人大常委会备案;退休的,提名人应当提请县人大常委会免职。
第四章 辞职、撤职
第二十五条 在县人民代表大会闭会期间,县人大常委会组成人员、县人民代表大会专门委员会组成人员、县人民政府县长、副县长、县监察委员会主任、县人民法院院长、县人民检察院检察长可以向县人大常委会提出辞职,由县人大常委会决定是否接受辞职,接受辞职的,报县人民代表大会备案。接受县人民检察院检察长辞职后,由县人民检察院报文山壮族苗族自治州人民检察院提请文山壮族苗族自治州
人民代表大会常务委员会批准。
县人大常委会接受地方国家机关工作人员辞职后,应予公告。
第二十六条 在县人民代表大会闭会期间,县人大常委会组成人员如工作需要担任国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关职务的,必须向县人大常委会辞去县人大常委会的职务。
第二十七条 县人大常委会组成人员、县人民代表大会专门委员会组成人员,辞去代表职务的请求被接受,或者代表职务被罢免,其在常委会、专门委员会的职务相应终止或撤销,由县人大常委会予以公告。
第二十八条 县人大常委会可以撤销由县人大常委会任命的地方国家机关工作人员的职务。
第二十九条 县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院,可以向县人大常委会提出由县人大常委会任命的地方国家机关工作人员的撤职案。
县人大常委会主任会议可以向县人大常委会提出由县人大常委会任命的地方国家机关工作人员的撤职案。
县人大常委会五分之一以上的组成人员书面联名,可以向县人大常委会提出由县人大常委会任命的地方国家机关工作人员的撤职案,由主任会议决定是否提请县人大常委会会议审议;或者由主任会议提议,经全体会议决定,组织调查委员会,由以后的县人大常委会会议根据调查委员会的报告审议决定。
撤职案应当以书面形式写明撤职的对象和理由,并提供有关材料。
县人大常委会作出撤销职务的决定,按照规定向社会公布,并行文通知有关机关。
第三十条 县人大常委会主任会议提出的撤职案,由主任会议全体成员的过半数通过后提出。
第三十一条 县人大常委会主任会议讨论撤职案时,提名人或者其委托人应当到会作报告;县人大常委会会议审议撤职案时,由提名人或者其委托人到会作报告,或者由有关机关向会议提供被撤职人员的有关资料。有关机关、提名人或者其委托人应当安排有关人员到会听取讨论、审议情况,回答询问。
第三十二条 撤职案在提请表决前,被提出撤职的人员有权在县人大常委会会议上提出申辩意见,或者书面提出申辩意见。书面申辩意见由主任会议决定是否印发常委会会议。
通过撤职案,采用无记名投票方式进行表决,以县人大常委会全体组成人员的过半数通过。
县人大常委会作出撤销职务的决定,按规定向社会公布,并行文通知有关机关。
第五章 其他事项
第三十三条 凡由县人民代表大会及其常委会选举任命的国家机关工作人员,应坚决拥护中国共产党的领导,忠于宪法,忠于国家,忠于人民,自觉遵守法纪,努力学习党的理论和业务知识,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县人民代表大会及其常委会的决议、决定,严格依法履职,廉洁奉公,全心全意为人民服务,为促进改革开放、经济发展和社会稳定而努力工作。
第三十四条 被任命的人员,县人大常委会公布后,必须及时到职,并在任命后的十日内向县人大常委会递交书面《任职承诺》。
第三十五条 由县人民代表大会及其常委会选举和任命的国家机关工作人员,每年年底写出书面履职报告,于次年一月二十日前交县人大常委会审查。
第三十六条 对不执行人事任免规定,不按时递交任职承诺,不按时报送年度履职报告的,县人大常委会将视情况依法进行通报批评、责令限期改正或者责令作出书面检查。
第六章 附则
第三十七条 本办法自2023年1月1日起施行。2015年11月5日西畴县第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《西畴县人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》同时废止。